Información y recomendaciones del
Ministerio de Asuntos Exteriores de España para viajeros en Ecuador.
Según la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, UNODC, Ecuador es ruta de salida de la droga hacia Europa y EEUU, con un incremento sustancial de la violencia vinculada al narcotráfico, generalizado en todo el país, pero especialmente grave en las provincias de la costa.
Las tasas de violencia en Ecuador se han disparado en los últimos años. 2022 cerró con más de 4.600 asesinatos y 2023 ha superado con creces esa cifra, llegando a más de 7.800. La tasa media se sitúa en unos 45 homicidios por 100.000 habitantes y supera los 100/100.000 en algunas zonas de las provincias costeras de Guayas y Esmeraldas. La ciudad de Guayaquil se cuenta hoy entre las más violentas del mundo.
Al aumento vertiginoso de homicidios se ha unido un crecimiento también notable de otros delitos como secuestros, extorsiones, robos con violencia o asaltos. Las prisiones, muchas controladas por las bandas criminales, son un foco importante de violencia y desestabilización, donde se registran con frecuencia motines, asesinatos y secuestros de guardias penitenciarios.
Desde 2021, las autoridades tratan de hacer frente a esta situación con distintas medidas, destacando el decreto de estados de excepción de mayor o menos alcance, tanto territorial como en cuanto a restricción de derechos.
En el último estado de excepción declarado a nivel nacional, que incluyó un salto cualitativo en la calificación de la situación de seguridad en el país al declarar un conflicto armado interno, estuvo vigente desde el 8 de enero al 6 de abril. En la actualidad, rige el Decreto Ejecutivo nº 218, emitido el pasado 7 de abril por el Ejecutivo, que declara "la persistencia de un conflicto armado interno a cargo de grupos armados organizados". Las implicaciones más relevantes de esta nueva norma afectan a las Fuerzas Armadas y a la Policía Nacional, a los que se les atribuyen funciones extraordinarias para hacer frente a esta situación. Entre ellas, destacan el mantenimiento de su "despliegue operacional y táctico" para luchar contra estos grupos o la declaración como zonas de seguridad de los Centros de Privación de Libertad, bajo el liderazgo coordinado de ambas instituciones.
El pasado 30 de abril se ha vuelto a recurrir a la declaración de un estado de excepción, en esta ocasión de alcance territorial limitado. Así, el Decreto Ejecutivo nº 250 establece que esta figura jurídica se aplicará durante sesenta días en las provincias de El Oro, Guayas, Los Ríos, Manabí y Santa Elena, por un "incremento de hostilidades en esas provincias y la necesidad de ejecutar operaciones tácticas de combate contra los grupos armados organizados". El único derecho fundamental que se restringe en esta ocasión es el de la inviolabilidad del domicilio. No se ha decretado toque de queda u otras limitaciones.
En este contexto, se recomienda viajar al país con precaución y abstenerse de hacerlo a las provincias de la costa y a las zonas fronterizas con Colombia. En caso de encontrarse en el país y, especialmente en estas provincias, se recomienda ejercer la máxima precaución, evitar las aglomeraciones, respetar las restricciones establecidas por el Gobierno, y mantenerse informados a través de canales oficiales.
La situación de seguridad en las ciudades, por delincuencia común (robos, asaltos), se ha ido deteriorando paulatinamente, por lo que toda precaución es poca. En especial, no debe descuidarse nunca el equipaje, la documentación española, el dinero en efectivo, tarjetas de crédito, teléfonos móviles u objetos de valor. Se ha expandido por el país, para los residentes la práctica de las "vacunas": extorsiones para el pago de coimas a negocios y comercios.
El 911 es el número para contactar con los servicios de emergencia. Es gratuito y disponible 24 horas al día. Es conveniente descargarse la aplicación para teléfonos ECU911 y registrase en la misma el tiempo en que se visite el país.
El número de teléfono de emergencia de la policía es el 101. Existe un sistema de denuncias para turistas por internet. Se puede acceder a través de este enlace.
En caso de robo, pérdida o extravío del pasaporte español, debe dirigirse a los Consulados Generales en Quito o Guayaquil. Se sugiere consultar sus páginas web y redes sociales para más información.
Por ciudades, hay que extremar precauciones y evitar desplazamientos a barrios periféricos o marginales de las grandes ciudades, Quito y Guayaquil, ciudad ésta donde los secuestros "exprés" no son infrecuentes, así como los crímenes asociados a bandas y al consumo de drogas sintéticas para poder comprar drogas. En los últimos meses se han producido casos de muertes accidentales de personas envueltas en asaltos violentos en zonas céntricas de Guayaquil (el malecón, centros comerciales, heladerías, incluida la zona céntrica en la que se ubica el CG), y también intentos de robos y asaltos en el barrio de Samborondón. Se desaconseja visitar la zona sur y occidental de Guayaquil, y Durán, zonas muy marginales donde se producen la mayoría de los asesinatos entre bandas de narcotraficantes.
El centro de Quito también ha registrado un incremento muy relevante de hurtos, robos y asaltos, por lo que es preciso extremar las precauciones y evitar lugares alejados y solitarios. La ciudad se vacía al caer la tarde y no es recomendable visitarla más allá de las 18.00 horas. También vienen registrándose asaltos con armas en los semáforos, sobre todo por la noche.
En ocasiones se cometen delitos (robos, agresiones sexuales, secuestros) utilizando la escopolamina (o "burundanga"). Por ello, se debe evitar, en particular, aceptar bebidas de extraños y perder de vista la suya.
También se deben tomar las cautelas habituales cuando se retira efectivo de cajeros, por la presencia de bandas especializadas en este tipo de atracos. Es preferible retirar pequeñas cantidades de los cajeros.
Se desaconseja la realización de acampadas libres en toda zona aislada del país.
Se desaconseja recurrir a personas que se anuncian como chamanes para realizar ceremonias con alucinógenos como "ayahuasca o "San Pedro", por riesgo de robo, estafa, abusos sexuales, o incluso muerte tras ingerir dichas sustancias.
Las penas por tráfico de drogas son severas, al igual que las multas que hay que pagar al finalizar la condena, y para solicitar el cumplimiento de la pena en España. Los controles policiales en aeropuertos y puertos son muy exhaustivos. Ningún viajero debe aceptar paquetes ni encargos, pues se han detectado drogas impregnadas en la ropa.
Con carácter general, en la actualidad se recomienda limitar los viajes al país a aquellos imprescindibles. Si se está en Ecuador, cabe señalar lo siguiente:
Zonas de riesgo (deben ser evitadas): Se recomienda abstenerse de viajar, salvo por razones de necesidad, a las zonas fronterizas con Colombia. En todo caso, se debe cruzar la frontera solo por los pasos oficiales habilitados.
Además, se recomienda evitar los viajes a las siguientes provincias:
Esmeraldas, Manabí, Santa Elena, Guayas, El Oro y Los Ríos. Como se detalla más arriba, estas últimas cinco provincias conforman el ámbito territorial en el que rige un estado de excepción de sesenta días desde el 30 de abril.
Playas: en algunas de las playas de la costa ecuatoriana, especialmente en las visitadas por el turismo internacional, en las provincias de Santa Elena y Manabí, desde los centros turísticos de Salinas, Montañita o Puerto López, donde proliferan centros turísticos cerrados, se producen con cierta frecuencia robos y asaltos a turistas. En estas zonas de la costa son numerosos los centros de salida de la droga hacia Europa y EEUU, por vía marítima o aérea, y centro de operaciones de los narcos.
Zonas de riesgo medio (visitas con ciertas precauciones): En líneas generales, se deben evitar los barrios periféricos de las principales ciudades (Quito, Guayaquil, Cuenca) y redoblar la atención al transitar por áreas con gran presencia de turistas. Asimismo, se aconseja especial precaución en desplazamientos a las provincias de Sucumbíos (absteniéndose de hacerlo en el área fronteriza con Colombia) y Santo Domingo de los Tsáchilas.
Quito: Son zonas de especial actividad turística el Centro histórico, la zona de "La Mariscal", los parques de La Carolina y El Ejido y el cerro del "Panecillo". Evite atravesar cualquier parque por la noche. En caso de subir en el teleférico, no se aleje de la plataforma.
Guayaquil: En esta ciudad, la inseguridad es mayor que en Quito y los secuestros "exprés" son más frecuentes. Las zonas con mayor presencia de turistas y que, por lo tanto, atraen mayor delincuencia en forma de robos, son: Avenida 9 de octubre, Malecón y Cerro de Santa Ana.
Zonas sin problemas: en la Sierra continental del país (provincias del centro andino), la situación de seguridad no es tan crítica, si bien por su carácter montañoso y aislado es preciso mantener precauciones. La tercera ciudad del país, Cuenca, ciudad patrimonio de la UNESCO, es relativamente tranquila. En la zona de la Amazonía, a donde se dirige el turismo por la proliferación de "lodges" u hoteles ecológicos, es preciso mantener precauciones, seguir las normas pautadas por los hoteles y no viajar en solitario, dado el aislamiento de la zona. En todo el país resulta necesario observar las correspondientes cautelas generales antes señaladas, dado que en no pocas zonas no hay buenas comunicaciones ni conexiones a internet.
Riesgo de desastres naturales
Ecuador es un país de alta actividad sísmica, pudiendo ocurrir terremotos de considerable magnitud en cualquier momento y lugar del país (el 16 de abril de 2016, ocurrió un terremoto de magnitud 7,8 en la escala de Richter, con epicentro en Pedernales-Manabí). Existe asimismo riesgo de maremotos en la costa ecuatoriana, tras terremotos en el país o en sus países vecinos. En Ecuador hay 27 volcanes potencialmente activos y siempre están algunos de ellos en distintos estadios eruptivos.
Conviene que se mantenga informado sobre posibles seísmos o erupciones volcánicas a través del Instituto Geofísico de Ecuador, (www.igepn.edu.ec, @IGecuador), y sobre maremotos a través del Instituto Oceanográfico de la Armada (www.inocar.mil.ec, @inocarec). En caso de que se produzca una catástrofe natural, siga las recomendaciones de las autoridades locales (en particular, Secretaría de Gestión de Riesgos, etc.).
Según el Instituto Geofísico de Ecuador, existen veintisiete volcanes potencialmente activos en el país. Se recomienda informarse a través de su página web
sobre el estado de alerta de cada uno de ellos.
Durante la época de lluvias (normalmente de diciembre a mayo), pueden producirse fuertes inundaciones, desbordes de ríos y corrimientos de tierras. Conviene que se consulten los medios locales o un guía turístico antes de llevar a cabo un desplazamiento por el país.
En todo caso, de producirse una catástrofe natural u otra emergencia, se recuerda que los Consulados Generales de España en Quito y Guayaquil están continuamente a disposición de los nacionales españoles y sus datos de contacto incluidos en la parte final de estas Recomendaciones de viaje.
Red viaria y circulación
Ecuador tiene un alto índice de accidentes de tránsito. Aunque el estado de la red principal de carreteras ha mejorado en los últimos años, dadas las condiciones de alta montaña en buena parte del país, y, en especial, en la red vial secundaria, se aconseja ser muy prudente en la conducción, en especial durante la época de lluvias. Conviene evitar la conducción nocturna.
Se desaconseja, en general, utilizar el transporte público, en mal estado, y en el que se producen robos y asaltos, así como, por el riesgo de "secuestro exprés", abordar un taxi por la calle. Conviene solicitarlo en hoteles o telefónicamente a compañías recomendadas como seguras por los mismos hoteles, o, en su caso, por el propio aeropuerto en el momento de llegar a Ecuador. Se pueden utilizar los servicios de Uber y Didi que, aunque carentes de regulación jurídica, funcionan en el país.
El transporte interurbano es poco fiable y desaconsejable: se producen numerosos accidentes por conducción temeraria o peligrosa.
Los conductores no suelen respetar las señales de "ceda el paso".
Turismo solidario y paquetes turísticos
En caso de que planee llevar a cabo actividades de turismo solidario, se recomienda obtener información sobre las entidades organizadoras y los proyectos a realizar en la Oficina de Cooperación de la Embajada de España (Teléfonos: (+593) 2 2903 597 / 2233 320 / 2508 675 - E-mail: otc.ecuador@aecid.es). No todos los operadores cuentan con los requisitos que exigen las autoridades locales.
En el caso de que se desee contratar paquetes turísticos, tours o excursiones guiadas, es recomendable recurrir a operadores que cuenten con el aval del Ministerio de Turismo (los guías turísticos deben portar licencia vigente otorgada por el Ministerio de Turismo)
Tráfico de drogas
La legislación ecuatoriana sobre consumo, tenencia y tráfico de drogas es muy severa, con penas que pueden alcanzar 19 años de prisión, así como cuantiosas multas a pagar para poder salir del país al finalizar la pena de prisión, o para solicitar el cumplimiento de la pena en España. Los controles policiales son muy estrictos en aeropuertos y puertos. 12 españoles se encuentran cumpliendo condena en las cárceles de Ecuador, buena parte por tráfico de drogas.
Detenciones
En caso de detención, debe identificarse como español y podrá solicitar la comunicación del hecho de su detención al Consulado General de España competente (Quito / Guayaquil). Formulada la solicitud, las autoridades están obligadas a informar al CG sin dilación.
Las instituciones penitenciarias están lejos de presentar estándares comparables a los de España, tanto en términos de hacinamiento como de atención sanitaria a los presos. También existe un grave problema de inseguridad y violencia en los centros penitenciarios por la acción de las mafias que ha llevado en varias ocasiones a decretar Estados de excepción carcelaria, el último el pasado mes de julio.
En caso de ser condenado y pretender el cumplimiento de la pena en España, las autoridades ecuatorianas exigen el pago de cuantiosas multas como condición previa para el traslado.
Embajada de Ecuador en España
C/ Velázquez, 114 2º Derecha - 28006 Madrid
Tel.: 91/562.72-15/16
Horario: 9.30 a 14.30 y 16.00 a 19.00 horas.
Correo electrónico: eecuespana@cancilleria.gob.ec
Página web
Prefijo país: + 593
Embajada de España en Ecuador
Calle Francisco Salazar E12-73 entre Isabel La Católica y Toledo (Sector La Floresta)
Tel: +593 2 3226296
Fax: +593 23227805
Correo electrónico - emb.quito@maec.es
Existen dos Consulados Generales de España en Ecuador, en Quito, que prestan asistencia consular a ciudadanos españoles, en particular en casos de emergencia (ver más abajo demarcaciones y números de teléfono de emergencia 24h). En caso de robo, pérdida o extravío del pasaporte español, debe dirigirse a los Consulados Generales (Quito y Guayaquil). Consulte sus páginas web para más información.
Consulado General de España en Quito
(demarcación: Pichincha, Esmeraldas, Tulcán, Ibarra, Santo Domingo de las Tsáchilas, Latacunga, Ambato, Riobamba, Guaranda, Nueva Loja, Coca, Tena, Puyo, Macas).
Calle la Pinta E4-412 y Amazonas. Tel: (02) 255 57 33 (desde España, 00 593 2 255 57 33) Teléfono de emergencia consular: 0995620291 (desde Ecuador) y 00593 995620291 (desde España)
Correo electrónico:
- Sección españoles: cog.quito.nac@maec.es
- Sección registro civil: cog.quito.rgc@maec.es
- Sección visados: cog.quito.vis@maec.es
Página web
Consulado General de España en Guayaquil
(demarcación: Guayas, Santa Elena, Portoviejo, Babahoyo, Machala, Azogues, Cuenca, Loja, Zamora Chinchipe y Galápagos)
Calles Tungurahua 614 y Vélez, esquina. Guayaquil. Ecuador.
Teléfono: (04) 6017460 (desde España 00 593 4 6017460)
Fax: +593 4 2365844
Correo electrónico: cog.guayaquil@maec.es
Página web
Teléfonos de interés
Servicio de emergencia: 911
Información y recomendaciones del
Ministerio de Asuntos Exteriores de España para viajeros en Ecuador.
RECOMENDACIÓN GENERAL: SE RECOMIENDA VIAJAR CON PRECAUCIÓN Y ABSTENERSE DE HACERLO POR DETERMINADAS ZONAS.
SEGURIDAD: el pasado mes de enero, las autoridades ecuatorianas declararon la existencia en todo el territorio nacional de un "conflicto armado interno" contra los grupos de crimen organizado que actúan en el país. Ello condujo a la declaración de un estado de excepción a nivel nacional que estuvo en vigor hasta el 6 de abril.
Una vez decaído ese estado de excepción y mediante el Decreto Ejecutivo nº 218, emitido el pasado 7 de abril por el gobierno ecuatoriano, se declara la "persistencia" de ese conflicto armado interno. Entre otras medidas, ello otorga atribuciones específicas a las Fuerzas Armadas y a la Policía Nacional para luchar contra estos grupos.
El pasado 30 de abril se ha vuelto a recurrir a la declaración de un estado de excepción, en esta ocasión de alcance territorial limitado. Así, el Decreto Ejecutivo nº 250 establece que esta figura jurídica se aplicará durante sesenta días en las provincias de El Oro, Guayas, Los Ríos, Manabí y Santa Elena, por un "incremento de hostilidades en esas provincias y la necesidad de ejecutar operaciones tácticas de combate contra los grupos armados organizados". El único derecho fundamental que se restringe en esta ocasión es el de la inviolabilidad del domicilio. No se ha decretado toque de queda u otras limitaciones.
Para más detalles, ver apartado "Seguridad".
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Tema: Viajar a Ecuador
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